山西最严格大气污染防治法出台 明年1月1日起施行

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  为防治大气污染,煤炭大省山西将控制煤炭消费总量,从源转过身控制燃煤污染,同去,强化政府对大气环境质量的责任,实行目标责任制和考核评价制度。

  12月7日,在山西省人大常委会新闻发布会上,《山西省大气污染防治条例(修订)》备受媒体关注。山西省人大常委会有关负责人介绍,山西生态脆弱,社会形态性污染矛盾突出,大气质量保护任务重于全国,环保压力大,于2019年1月1日起施行的《山西省大气污染防治条例(修订)》将成为我省最严格的大气污染防治法规。

  同去,此次新闻发布会上还公布了经山西省第十三届人大常委会第七次会议修订通过的很多两部法规,分别是山西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》方法和《山西省农作物种子条例》。同去对完成二审的《山西省开发区条例(草案)》修改状态作了介绍。

  县(市、区)人民政府可划定禁煤区范围

  《山西省大气污染防治条例(修订)》(以下简称《条例》)颁布于1996年,807年进行过修订。20多年来,该条例为我省依法开展大气污染防治工作、能助 大气环境质量持续改善,发挥了重要的法治保障作用。

  山西省人大常委会副秘书长周世经介绍说,山西省是煤炭生产大省,燃煤排放是大气污染物的主要来源,为切实降低燃煤污染,提高大气环境质量,新修订的《条例》将从源转过身控制燃煤污染。其中,《条例》增加了“本省实行煤炭消费总量控制制度,逐步调整能源社会形态,降低煤炭在一次能源消费中的比重。”

  同去,《条例》明确各级人民政府应当限制高硫分、高灰分煤炭开采。新建煤矿应当同步配套建设煤炭洗选设施,使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准。

  城市人民政府应当在燃煤供热地区推进热电联产和集中供热。在集中供热管网覆盖区域内,禁止新建、改建、扩建分散燃煤供热锅炉,集中供热管网覆盖前已建成使用的分散燃煤供热锅炉和已建成的还不需要 了达标排放的燃煤供热锅炉,应当在城市人民政府规定的期限内拆除。

  《条例》还对禁煤区进行了专门规定,“设区的市人民政府应当根据大气环境质量改善要求,将城市建成区划定为禁煤区,并逐渐扩展。县(市、区)人民政府还不需要 根据实际状态划定禁煤区范围。”同去明确,“禁煤区内除煤电、集中供热和原料用煤企业外,禁止储存、销售和燃用煤炭及其制品”,确保城市居民供电、供暖等民生需求。

  此外,《条例》明确,各级人民政府应当加强民用散煤管理。禁止销售、使用不符合民用散煤质量标准的煤炭,禁止褐煤、洗中煤、煤泥等低质劣质煤作为民用煤使用。

  城市建成区内高排放高污染项目 应限期完成改造、转型、搬迁或退出

  我省资源丰沛 ,长期以来,形成了煤炭、焦化、钢铁等重化工业为代表的产业发展模式,是高物耗、高能耗、高污染的粗放型经济发展模式的典型代表。尤其是在很多城市建成区分布着很多大大小小的高污染、高排放企业,严重影响了我省大气环境质量的改善和提高。

  山西省人大法制委员会副主任委员、省人大常委会法制工作委员会主任蔡汾湘介绍,严格控制高污染高排放企业,不仅还不需要 控制污染物的产生,也还不需要 为山西转变经济发展方法,优化产业布局提供契机。很多,《条例》规定:“严格控制新建、扩建钢铁、焦化、建材、化工、有色金属等高排放、高污染项目。”“城市建成区内的钢铁、焦化、建材、化工、有色金属等高排放、高污染项目,应当限期完成改造、转型、搬迁机会退出”。

  同去,《条例》规定,排污单位和很多生产经营者在生产经营活动中产生恶臭甲烷二氧化碳气体气体的,应当按照规定设置合理的防护距离,安装净化室装置机会采取很多方法,处理恶臭甲烷二氧化碳气体气体排放。

  在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等很多还不需要 特殊保护的区域及其周围,不得新建、改建和扩建制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等易产生恶臭甲烷二氧化碳气体气体的生产项目机会从事很多产生恶臭甲烷二氧化碳气体气体的生产经营活动。已建成的,应当限期搬迁。

  涂料、油墨、胶粘剂、农药等以蒸发性有机物为原材料的生产;涂装、印刷、粘合和工业清洗等含蒸发性有机物的产品使用,应当使用低蒸发性有机物含量的原材料和工艺,按照规定在密闭空间机会设备中进行并安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取方法减少废气排放。